吴江区人力资源产业园区

• 苏州创新住房保障信用管理 助力优化招商引资环境

  苏州市推出省内首部住房公积金失信惩戒细则，建立统一失信行为管理系统，旨在规范相关个人失信行为的认定和惩戒机制。此举有助于优化公积金缴存环境，提升社会诚信水平，为招商引资创造公平稳定的营商环境。新政强化风险防控，保护诚实缴存者权益，推动公共服务高质量发展，吸引更多外部投资助力区域经济繁荣。 一、 公积金作为住房保障体系核心，涉及广大职工切身利益。近年来，骗取贷款或违规提取资金等失信行为频发，侵蚀公共资源，损害制度公平性。苏州市基于社会信用体系建设要求，率先出台惩戒细则，填补制度空白。新规强调预防为主原则，针对常见失信风险点，制定科学评价标准，确保公积金可持续发展与城市治理现代化同步推进。 二、 细则明确失信行为类型及认定流程，涵盖虚假资料申请贷款、隐瞒真实信息获取优惠、恶意拖欠还款等典型违法场景。依据行为严重性，分级划分为轻微、一般和重度失信，并通过数据监测与人工复核结合方式高效识别。引入跨部门协作机制，整合社保、税务等公共信息，提升认定精准度，避免误判风险，维护个人合法权益。 三、 惩戒措施分级设计，确保法律适度性与教育导向。对轻微失信，实施业务限制，如暂停提取资格；一般失信纳入临时监控名单；重度失信则面临公开曝光与永久限制。管理系统构建全市统一数据库，自动记录失信信息并共享至公共信用平台，形成闭环管理。通过智能预警系统实时跟踪违规，提升响应速度，强化威慑力。 四、 预期新政将显著降低资金损失，提升公积金使用效率与满意度。例如，减少虚假套现行为后，可释放更多资源支持低收入群体。长期看，制度完善增强社会互信，优化营商环境，促使企业更愿在苏州扩大投资规模，助力区域产业升级。公众教育同步推进，倡导自觉守信，共建和谐住房保障生态。 五、 管理系统与智慧城市战略协同，采用先进技术实现数据安全共享，避免信息孤岛。与金融机构合作加强源头防控，如贷款审核中实时校验信用记录。未来将逐步扩展覆盖范围，融合商业诚信机制，推动全面信用治理。这一创新模式有望成为全国范例，展示城市治理效能。 六、 新政实施后，需持续监督反馈机制，确保惩戒公平透明。通过社区宣讲与线上渠道，普及法规知识，增强市民参与感。政府引导下，各方协同共建诚信体系，最终提升城市竞争力与社会福祉，为招商引资注入新动能，实现经济效益与民生改善双赢。

  2025-08-22

• 苏州高端产业聚集带动产业集群全面完善发展新格局

  通过持续招商引资，苏州在整车、农机工程机械、新能源医药和智能制造等多个领域加速产业聚集，有力推动了产业链集群的完善与升级。精准的招商引资策略吸引了国内外资本深度布局轨道交通、汽车零部件、新兴材料、太阳能光伏、碳材料、新医药、新光源、智能电网、通用航空、智能数控和机器人等核心产业，形成高效协同生态，提升区域经济韧性和竞争力。 一、整车领域产业集群聚焦轨道交通和汽车零部件发展，强化了区域产业链整合能力。2021年，苏州吸引了多家企业入驻，重点加强新材料在轨道交通装备中的应用，如碳纤维复合材料在高速列车轻量化中的推广，提升产品性能和环保标准。同时，汽车零部件制造企业通过集群协作，优化供应链体系，实现从设计到生产的全环节优化，推动产业附加值提升。 二、农机工程机械产业链新兴材料成为推动集群升级的关键引擎。2022年，苏州在农机和工程机械领域深化布局新材料技术，如智能合金在收获机械部件上的创新应用，增强设备耐久性和智能化水平。集群内企业协同研发，形成新材料从研发到产业化的一体化链条，降低生产成本并拓展市场应用场景，强化产业链的本地化韧性。 三、能源医药领域太阳能光伏、碳材料、新医药和新光源的发展加速产业集群成熟。2023年，苏州在太阳能光伏产业聚集多家企业合作开发高效组件，结合碳材料在新储能系统中的应用，提升能源转换效率。同时，新医药研发聚焦生物创新药物，新光源技术推动医疗器械升级，形成从原料到成品的闭环生态。招商引资促进了产学研结合，孵化多创新项目，完善产业链条。 四、智能制造领域智能电网、通用航空、智能数控和机器人引领产业集群智能化转型。2024年，苏州智能电网企业合作构建分布式能源管理平台，通用航空技术引入机器人控制模块，提升飞机制造精度。智能数控设备在集群中广泛应用，优化制造流程，机器人集成系统推动产线自动化，实现产业高度协同和资源高效配置。集群完善后辐射带动相关配套服务业升级，夯实区域经济基础。 五、产业集群的全面完善在招商引资驱动下形成多重协同效应，增强整体发展动能。苏州高端产业聚集覆盖整车、农机工程机械、能源医药和智能制造四大板块，产业集群通过资源共享和政策支持强化研发转化效率，降低了企业协作壁垒，推动技术标准化和市场规模扩展。未来聚焦产业链可持续优化，预期进一步提升区域全球竞争力。

  2025-08-22

• 苏州高新区招商引资策略推动企业知识产权创新升级

  近年来，苏州高新区依托招商引资深化创新生态，吸引了高新技术企业集聚，提升了知识产权综合实力，实现了区域经济高质量发展新突破。全区企业首次跻身国家知识产权优势企业行列，标志着创新驱动战略迈出坚实步伐。未来，通过持续优化营商环境，高新区将加速科技企业转化能力，为全国创新高地建设提供新动能。 一、国家知识产权优势企业评选是检验企业创新能力的关键指标，旨在遴选核心技术研发与知识产权管理突出的企业。2015年国家相关评选结果揭晓，苏州高新区企业首次入榜，彰显了本地企业在专利布局和技术转化方面的进步。此次评选中，苏州全市共有9家单位获评，体现出区域知识产权体系的整体优化。结合国际通行标准，评审强调企业自主开发能力和市场竞争力，帮助企业构建全球价值链优势，避免了低效扩张的误区。苏州高新区作为苏南创新引擎，长期夯实制度基石，为后续示范企业培育奠定基础。 二、苏州高新区近年强化战略引导，通过招商引资吸引领军企业入驻，形成多产业协同发展的知识产权矩阵。政策层面，高新区加大补贴力度，鼓励企业创新应用专利技术，减少了重复研发浪费。2015年，区内代表性企业在专利保护和转化上实现重大进展，例如一家电子制造企业凭借智能家居技术获评国家优秀奖，这是其连续第三年获奖，印证了长期投入的成效。类似案例在行业细分领域推广，带动上下游链条提升，加速了创新成果向产业生产力的转换。总体来看，招商引资引入了国际先进经验，确保知识产权战略从理论转向实践，助力区域融入全球创新网络。 三、针对入选企业的后续培育，苏州高新区知识产权部门制定科学规划，坚持点面结合策略推动能力提升。根据国家要求，部门指导企业量身定制工作方案，例如通过知识产权数据库共享优化内部管理，并强化侵权风险防范。在招商引资框架下，高新区举办创新论坛普及最佳实践，吸引了投资机构支持专利转化项目，营造了公平竞争的市场环境。2015年以来，该模式覆盖区内更多初创企业，避免了管理短板，实现了从单一技术突破到全链条优化。长远看，这套体系将促进企业国际化布局，为长三角科技创新协作提供借鉴。 四、连续获奖的典型企业案例展示持续性创新韧力，2015年区内一家仪器制造企业依托高精度传感专利脱颖而出。经过多年打磨，该企业系统构建核心知识产权组合，避免了同质化竞争，提升了行业标准话语权。招商引资背景下，类似企业通过产学研合作引进技术，缩短了产品上市周期，增强了区域供应链韧性。高新区经验证明，培育工作需专注硬科技创新，鼓励企业参与国际规则制定，维护自身权益免受外部冲击。 五、展望未来，苏州高新区将继续深化招商引资机制，目标打造知识产权强国区域样板。部门计划扩大示范企业覆盖范围，引导中小企业提升知识产权管理效率，并通过数字化工具强化保护网络。同时，国际合作平台将推动技术双向输出，避免外部打压影响。2015年成就启示，这种路径能激发企业内生动力，最终实现创新驱动的可持续增长。苏州高新区经验表明，知识产权战略是提升区域竞争力的核心支柱，为全国高新技术发展树立了标杆。

  2025-08-22

• 苏州工业园区推出"知识贷"破解科技企业融资瓶颈

  作为全国科技创新高地，苏州工业园区近期通过金融创新助力招商引资，联合金融机构推出知识产权质押融资产品"知识贷"，单户最高可贷500万元，旨在解决科技型中小企业面临的融资难题。这一举措将有效促进科技成果转化，推动区域经济高质量发展。 一、创新金融产品破解融资困局 2023年，苏州工业园区针对科技企业知识产权质押融资存在的推进难、额度低、成本高等问题，整合12家银行及社会服务机构资源，推出"知识贷"金融产品。该产品采用风险共担机制，由园区风险补偿资金承担最高70%的本金损失，显著降低了金融机构的放贷风险。 二、构建多层次科技金融体系 自2010年以来，苏州工业园区持续完善科技金融服务体系，通过建立风险补偿资金池，先后推出4款省市区三级联动的金融创新产品。据统计，这些产品已累计为1200余家科技型中小企业提供融资支持，总金额达数十亿元，有力促进了区域创新生态建设。 三、精准服务重点产业领域 "知识贷"重点面向生物医药、人工智能和纳米技术三大新兴产业，设定了7项准入标准。其中，对研发阶段的生物医药企业要求具备新药临床试验批件或医疗器械注册证，体现了对创新研发过程的理解与支持。产品设计充分考虑了不同发展阶段企业的差异化需求。 四、促进知产转化价值实现 该产品创新性地将知识产权这一"无形资产"转化为可质押的"有形资产"，解决了科技企业"轻资产、缺抵押"的融资痛点。通过建立"政府+银行"的风险分担模式，既保护了金融机构积极性，又为企业提供了低成本融资渠道，实现了多方共赢。 五、持续优化营商环境 苏州工业园区相关负责人表示，未来将持续跟踪"知识贷"实施效果，动态调整支持政策。同时将进一步扩大科技金融产品覆盖面，完善配套服务体系，为科技型企业提供全生命周期金融服务，打造更具吸引力的创新创业环境。

  2025-08-22

• 苏州工业园区推进招商引资优化传统制造业税收负担

  在当今经济转型背景下，传统生产加工销售企业积极把握招商引资机遇，通过区域产业扶持政策实现税负优化。本文将系统阐述增值税与企业所得税的管理实践，并探讨利用长三角地区优惠政策提升企业竞争力的路径。 一、增值税制度在传统加工业中的应用体现为对不同规模企业的差异化设计。小规模纳税人适用简易征收率，业务规模较小的企业可享受这一制度安排。一般纳税人则采用抵扣机制，其纳税计算基于销项税额减去进项税额的余额。针对高附加值产品，由于抵扣环节的相对制约，企业的税负比例往往较高。这促使企业强化供应链管理，通过规范票据获取及时抵扣进项税，例如优化原材料采购流程以降低整体税务支出。 二、企业所得税核算的核心在于准确计算应税所得。企业总收入扣除合理成本费用后的利润构成纳税基础。其中，研发投入、设备折旧等费用在符合相关规定时可有效降低税基。实践中，企业需确保会计记录的完整性和及时性，避免成本漏记或费用错配带来的税务风险。此外，结合绿色转型战略，西部地区的成都市提供专项补贴支持能效改进项目。 三、税收筹划策略围绕降低经营负担展开。一方面，企业可结合身份转变分析，例如在业务扩张期评估一般纳税人转换的可行性。另一方面，优化进销抵扣链条是关键，如采用集中采购模式减少中间环节税负。对于资产密集型加工企业，固定资产加速折旧政策的合理利用有助于平滑所得税支出。长三角一体化区域如苏州工业园区实施联合激励措施，鼓励企业共享资源提升抵扣效率。 四、区域产业扶持政策为制造企业提供差异化红利。深圳前海深港现代服务业合作区率先推出所得税率减免试点，符合条件的加工企业享受优惠税率。在海南自由贸易港框架下，进出口环节的增值税减免进一步降低成本。企业通过参与这些园区的招商引资项目，可获取土地租金补贴和前期投资奖励，实现税负的实质性降低。需注意的是，政策适配性需结合企业实际进行选择。 五、综合视角下，企业应构建税务管理长效机制。建立内部控制流程确保成本费用入账准确性，定期审计税收合规性。同时，探索与产学研机构的合作，引用研发费用加计扣除政策减轻所得税负担。随着数字经济发展，自动化技术融入税务系统有助于提升进销记录的透明度，长三角区域正推动智能平台建设支持企业便捷申报。 六、展望未来，传统加工业的税收优化需兼顾合规与创新。政府陆续完善政策体系，强调对中小企业税收服务的简化，企业在区域政策对接中需主动参与培训和评估，充分利用长三角等区域的协同优势推动可持续发展。

  2025-08-22

• 苏州工业园中外专家共议3D打印产业良性发展路径

  随着制造业转型升级加速，各地在招商引资中对新兴产业投入持续加大。近期在苏州举办的国际制造业论坛上，3D打印技术被多国专家视为推动创新制造的关键动力，但需警惕重复建设引发的产能过剩风险。 一、技术赋能与产业过热并存 增材制造技术因具备小批量定制化生产优势，被普遍认为可有效缩短研发周期并降低创新成本。国际制造业论坛与会专家指出，该技术已深度渗透航空航天领域的高精密部件制造，同时在医疗产业实现个性化牙科植入体、手术导板等产品的规模化应用。某国际研究机构数据显示，全球医疗领域增材制造市场规模近三年复合增长率超28%。 二、野蛮生长引发泡沫隐忧 2012年后中国多地出现产业建设热潮，部分区域脱离产业基础盲目建设产业园区。华东地区某省曾规划建设十余个专项产业园，但其中超半数因技术储备不足导致设备空置。部分地区出现的3D打印体验业态因缺乏持续商业模式支撑，出现大规模闭店潮。这种低水平重复建设模式，与早期光伏产业无序扩张特征高度相似。 三、多维应用化解同质化困局 区别于传统制造业，增材制造具有跨领域协同特性。在苏州论坛上，台湾地区企业代表展示了金属3D打印在半导体设备制造的突破性应用；欧美学者提出通过构建云端制造平台，整合全球研发数据实现资源优化配置。国内重点医疗机构临床实践证实，采用生物材料打印的定制化骨骼替代物使复杂骨科手术效率提升40%。 四、顶层设计引导产业回归理性 针对产能结构性失衡问题，国家级增材制造创新中心已进入实质建设阶段。该平台将重点突破高温合金打印、超大型构件成型等关键技术瓶颈。相关部委正在完善行业标准体系，其中金属增材制造设备安全规范等7项国家标准将于年内颁布实施。多地政府开始调整招商政策，从粗放型补贴转向研发费用加计扣除等精准扶持方式。 五、国际协作拓展发展新维度 德方专家在论坛中分享工业4.0框架下的实践经验：北威州通过建立产学研协同体，使中小企业设备使用率提升至85%。中国制造2025专项推进办公室透露，中德已启动增材制造材料联合认证计划，首批涵盖钛合金等12类核心材料。欧盟创新基金最新拨款支持的中德合作项目，重点开发可回收高分子打印材料。 业内普遍认为，避免产业陷入低端化陷阱需构建三级体系：国家级平台突破核心技术、区域中心强化产业转化、中小企业专注垂直应用。苏州工业园区近期建立的增材制造检测认证中心，正尝试通过提供国际互认服务，助推长三角企业进入高端制造供应链。

  2025-08-22

• 苏州光通信产业论坛助推合作升级与招商引资新引擎

  近日，由海峡两岸光通信产业相关机构主办、苏州本地企业承办的产业盛会顺利在苏州举行，此次论坛聚焦光通信前沿技术升级与创新，吸引众多专家和行业代表参与深入交流。活动不仅深化了海峡两岸产业融合，还通过促进技术合作和市场开拓，为苏州地区招商引资提供了重要契机，助力产业生态优化升级。 一、论坛在中国光通信产业发展中占据核心地位，被视为推动行业高端对话的战略平台。本届盛会在苏州市吴江区举办，汇集了来自海峡两岸的光通信专家学者、企业负责人及研发团队，通过主题演讲和圆桌讨论等形式，围绕“互联网时代的创新应用”展开探讨。内容涉及光纤网络在智能化社会中的角色、技术标准演进等方向，与会者一致认为，加强协同创新是提升产业竞争力的关键路径。此类活动通过搭建科技界与产业界互动通道，为区域招商引资注入新动能，尤其在融合“互联网+”战略背景下，吸引了全球投资者的关注。 二、会议中心议题聚焦光通信产业在数字经济转型中的挑战与机遇。专家结合当前发展背景，详细分析了新一代光纤通信技术的全球趋势，包括高速传输、低能耗材料等领域的研究进展。有业内代表强调，“互联网+”模式将重塑行业格局，驱动传统企业向智能化服务转型；例如，苏州部分企业已率先布局多元业务体系，如结合通信线缆与新兴技术板块，构建协同发展的战略框架。这一转型策略强化了产业韧性，并为招商引资提供了示范案例，吸引国际资本流入苏州创新园区。 三、从产业视角看，光通信领域的发展直接关联区域经济振兴。论坛期间，讨论延伸到两岸合作深化方案，涉及国际市场拓展举措。各方达成共识，认为苏州作为产业高地，应依托论坛成果建立长效机制，推动产学研一体化。具体建议包括共享知识产权资源、联合开发应用场景等，以提升全球供应链中的话语权。此举不仅能加速本地招商引资进程，还利于培育高附加值产业集群，支持绿色低碳技术创新。 四、长远展望中，论坛成果将持续转化为产业升级驱动力。下一步重点在优化政策环境与投资机制，鼓励企业探索融合创新路径。例如，苏州地区可整合论坛提出的合作模式，设立专项基金引导战略项目落地，包括引进高端研发设施和服务链延伸计划。同时，强化招商引资策略面向国际，构建开放包容的生态圈，推动光通信产业向价值链高端攀升，实现可持续发展目标。最终，这为两岸共创全球标杆奠定坚实基础。

  2025-08-22

• 液晶巨头苏州基地落成 高新区招商引资迎重磅项目

  苏州高新技术产业开发区招商引资工作迎来新突破，一家国际领先的液晶材料制造企业研发与生产基地正式落成启用。该项目将全面提升区域电子信息材料产业链水平，对推动新一代显示技术国产化进程具有战略意义。 一、全球显示产业格局加速重构背景下，跨国企业持续深化在华战略布局。行业巨头为贴近消费电子制造中心、优化供应链效率，纷纷选择在中国大陆建立尖端技术研发与生产基地。综合保税区政策与高端制造业基础成为吸引外资的关键优势。 二、该项目由拥有百年技术积淀的日本化学企业主导建设，总投资额逾五千万美元。基地定位亚洲核心制造枢纽，兼具尖端材料混合生产与技术服务中心双重功能，将成为该集团海外规模最大的综合性运营平台，显著提升其全球产能调配能力。 三、项目承载三大核心使命：实现液晶混成工艺技术本地化突破，建设面向新型显示器的分析测试中心，搭建产学研协同创新平台。其成功运营将改变高端混合液晶长期依赖进口的产业格局，为量子点显示、柔性OLED等前沿技术提供本土化材料解决方案。 四、运营载体选址综合保税区现代化标准厂房，单体生产空间近万平方米，配置百级洁净车间及智能化物流体系。区内成熟的通关便利化政策和保税研发监管模式，为进口原材料和高端设备提供了高效的通关保障。 五、该企业技术体系涵盖三大领域：液晶分子设计与合成专利超过千项，高分子间隔物微球制备技术保持全球领先，光电特性检测标准被国际产业广泛采用。新建基地将重点攻克液晶材料热稳定性提升等五项关键技术瓶颈。 六、苏州产业生态系统提供全面支撑。当地聚集千余家电子材料配套企业，形成从玻璃基板、靶材到驱动IC的完整产业链；三所高校设立平板显示重点实验室，年培养专业人才超五百名；政府设立的显示材料专项引导基金规模已达二十亿元。 七、经济效益呈现多重辐射效应。项目满产后年产值可达数亿元规模，直接创造百余个高技能岗位；带动上游发光材料、精密模具等十余个配套领域发展；每年新增技术转让收入将突破千万量级。 八、项目落地体现招商引资体系化成果。高新区通过建立外资企业全生命周期服务机制，推出研发设备快速通关、跨境人才便利居留等专项政策，并配套建设国际社区和双语教育设施，持续优化国际营商环境。 九、该项目标志着我国显示材料自主化进程进入新阶段。通过技术吸收转化，国内企业已在高响应速度液晶单体领域实现突破，三款混合液晶材料通过面板巨头验证，成功应用于高端显示器量产机型。 十、苏州战略性新兴产业集群持续扩容。随着该项目投产，高新区已形成涵盖晶圆制造、化合物半导体、新型显示材料的产业矩阵，2021年至2023年相关产业年复合增长率保持在两位数水平。 十一、国际产能合作迎来新范式。该项目通过建立本土研发团队、采购国产设备占比超四成、与三所院校共建联合实验室等方式，探索出外资高技术项目深度本土化的创新路径。 十二、技术溢出效应已经开始显现。基地建设过程推动了本地企业在高纯度溶剂精馏、微米级过滤膜制备等配套技术领域的升级，两家苏州材料企业借此打入国际显示材料供应链体系。 十三、绿色制造标准引领行业升级。项目引进全封闭物料循环系统，实现有机溶剂回收率达行业领先水平；能源管理中心采用智能算法优化制冷机组运行，预计年节电超百万千瓦时。 十四、长三角区域协同创新深化发展。上海张江的分子模拟平台、合肥的显示面板中试线、苏州的材料生产基地形成技术联动，构建覆盖显示材料全环节的跨区域创新联合体。 十五、项目投产将改变全球供应链格局。随着产能释放，中国大陆在高端液晶材料领域的市场份额预计提升近五个百分点，显著增强产业链安全性与技术话语权。 十六、新一代显示技术产业化进程全面加速。基地预留的量子点色转换材料中试线，以及正在建设的Micro-LED巨量转移检测平台，将为未来五年显示技术迭代储备核心材料解决方案。

  2025-08-22

• 吴中高新区三千亩土地释出助推新兴产业成长新格局

  为加速经济结构优化升级，吴中城区通过前瞻规划，计划在未来5年内置换出3000多亩建设用地，用于支撑新兴产业发展，这将成为区域招商引资的重要抓手，吸引更多高科技企业入驻，推动可持续增长。 一、江苏省苏州市吴中区高新技术产业开发区已获得省政府批准，正式实施省级高新区政策框架，这为区域创新发展奠定了战略基础。相关举措旨在优化资源配置，通过土地置换机制激活闲置或低效用地，提升整体产业承载能力，确保与省级要求同步推进。 二、当前该区域产业布局呈现多元化特征，从早期总部经济园的单一形态，演变为涵盖科技主题商业街区、文化融合园、检测认证中心等特色集群，吸引各类高新技术企业集聚。已构建产业载体近百万平方米，专利积累与技术企业获批情况显著。未来转型将聚焦突破传统产业模式，优先布局绿色制造、人工智能等前沿领域。 三、土地置换工程作为核心步骤，预计将腾出3000多亩空间，主要用于打造创新产业园区。该行动涉及城市规划和土地管理政策调整，强调在合规前提下盘活存量资源，避免占用新增耕地，以保障可持续城市化进程。具体实施将分阶段开展，首先完成工业用地评估与置换审批，随后逐步引入项目投资。 四、新兴产业培育将依托高新区政策红利，重点孵化新能源、高端装备制造等潜力领域。区域招商策略强化产业链整合，通过税收优惠和人才引进计划，降低企业入驻门槛。例如，打造开放实验室平台促进企业协同研发，构建一站式服务通道提升运营效率。 五、整体发展预期聚焦经济拉动效应和产业升级目标。该置换计划有望带动产值增长和就业提升，同时强化区域在长三角创新带中的竞位优势。长期而言，这有助于形成技术密集型经济生态，推动城市功能优化，实现高质量发展愿景。

  2025-08-22

• 张家港“一窗融合”改革优化营商环境助力企业发展

  张家港市以“互联网+政务服务”为抓手，深化“一窗融合”改革，通过流程优化、数据共享和服务集成，大幅提升企业开办全流程效率，为招商引资和企业发展营造高效便捷的营商环境，企业群众满意度和获得感持续增强。 一、改革破题：从“多门跑”到“一窗办”的政务服务升级 在优化营商环境的时代背景下，企业开办环节的效率直接影响市场主体活力。以往，企业从注册到正式运营，需往返市场监管、公安、税务、银行等多个部门，办理营业执照、公章刻制、涉税事项、银行开户等多项业务，不仅跑动次数多、提交材料繁琐，审批时限也较长。为破解这一痛点，张家港市聚焦企业和群众需求，以“互联网+政务服务”为核心手段，在全省率先推出企业开办“一窗融合”服务，将传统的“只进一个门，办好所有事”进一步升级为“只需一个窗，办好所有事”，通过整合政务资源、再造服务流程，实现企业开办全链条的高效集成。 二、流程再造：构建“前台收件、后台审批、统一出件”服务模式 “一窗融合”的核心在于打破部门壁垒，实现跨部门业务协同。张家港市政务服务部门按照“受理与审批相分离”原则，设立企业开办综合服务窗口，将市场监管部门的营业执照核发、公安部门的公章刻制备案、税务部门的涉税事项办理、人民银行的开户许可证核发等事项，统一纳入“一窗式”服务菜单。企业只需在综合服务窗口提交一次材料，即可完成所有开办事项办理。通过优化业务流程，申请材料数量大幅精简，重复提交问题得到有效解决；依托政务服务网实现资料线上共享和传送，后台各部门同步开展审批，最终由综合窗口统一反馈办理结果，形成“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的闭环服务模式，让企业办事从以往的“来回跑”变为“一站办”。 三、数据赋能：“一网两库两台”筑牢信息化支撑基础 信息化建设是“一窗融合”高效运转的关键支撑。张家港市以数据共享为突破口，初步建成“一网、两库、两台”信息化体系——依托江苏省政务服务网作为统一入口，整合苏州市电子证照库、张家港市法人库两大基础数据库，搭建张家港市政务管理平台、电子证照库共享平台两大业务支撑平台。通过这一体系实现跨层级、跨部门数据互联互通，企业提交的材料信息一次录入即可在各审批环节共享使用，避免重复填报；电子证照库存储营业执照、公章备案证明等各类电子凭证供部门核验，减少纸质材料流转，有效推动数据 “多跑路”、群众“少跑腿”，为“一窗融合”提供坚实的数据保障和技术支撑。 四、需求导向：梳理政务“家底+集成服务产品”提升服务精准度 为确保“一窗融合”服务贴合企业实际需求，张家港市从两方面精准发力：一方面，全面梳理政务服务“家底”，对市场准入、投资建设、不动产登记等重点领域涉及的28个部门、96个事项进行业务流程梳理，汇总整理数千份流程文件，并以此为基础明确各事项办理要素、审批标准，推动政务服务规范化、标准化；另一方面，以企业和群众需求为出发点，集成研发政务服务产品，将公章刻制等第三方服务纳入政务服务平台，通过开放思维整合社会服务资源，设计企业开办最佳办理路径，切实体现 “以人民为中心 ”的服务理念，让企业在办理过程中感受到服务的精准性和便捷性！ 五、改革成效：企业开办效率跃升激发市场主体活力 自 “一窗融合 ”服务推行以来，张家港市企业开办效率显著提升。审批时限从以往的多个工作日大幅压缩，企业群众跑动次数从原来的多次减少至一次办结，申请材料数量精简近六成，审批时间节省超七成。这一改革不仅缩短了企业从筹备到运营的周期，降低了制度性交易成本，更提升了政务服务质量和效率！通过减少办事环节、优化服务体验，企业群众的满意度和获得感显著增强，良好的营商环境也为张家港市招商引资注入新动力！吸引更多企业选择在当地投资兴业，进一步激发市场主体活力，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 六、经验启示：以政务改革为抓手打造营商环境新优势 张家港市“一窗融合”改革的实践表明，政务服务优化是提升区域竞争力的重要举措。通过打破部门数据壁垒、再造业务流程、强化信息化支撑，将分散的政务服务资源整合为高效统一的服务体系，既能切实解决企业群众办事难、办事慢问题，又能以政务服务的“加法 ”换取市场活力的“乘法”。这种以企业需求为导向、以数据共享为核心、以流程再造为关键的改革路径，为其他地区深化“放管服”改革、优化营商环境提供了有益借鉴，也彰显了通过政务服务创新推动经济社会发展的积极成效。

  2025-08-22

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